为了高质量推进浙江省数字化改革，聚力打造“放心消费在浙江”升级版，浙江省台州市椒江区聚焦预付消费难点堵点卡点问题，在浙江全省首创了预付消费智慧化管理模式，着力打造了“付省心”应用，以“预付小卡片”突出“社会大民生”、构建“消费大场景”、撬动“营商大治理”，取得一系列成效。

聚焦实战实效“付省心”改革推广有底气

中国电信浙江椒江分局作为与椒江区政府签约全面合作实施数字化改革的唯一运营商，坚持以数字化理念贯彻落实数改要求，从聚焦需求、政企协作、支点撬动、紧跟形势、推广复用五个关键点解题破题，协助椒江区政府探索出地方有特色、全省能共享、全国争先进的台州椒江“付省心”改革模式。

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“付省心”应用平台，将事后处置升级为事前精准画像、事中监管服务、事后联动处置、事末评估改善，实现了对预付卡备案、支付、兑付、售后等环节管理服务一体化，构建起放心消费、精准画像、风险预警、暖心助企、纠纷处置五个重点场景。

在推广工作中，台州市政府成立了推广工作专班，牵头出台预付卡管理办法和平台运行规则，指导成立了新府城数字消费服务公司，并由中国电信浙江公司和浙商银行等接洽战略股权投资，因地制宜开发用户端系统，做好后续运维。实施过程中，台州市选定资金体量大、纠纷投诉多的教培、健身、美发、餐饮四大行业率先突破，同时由台州市纪委定向开展侵害群众利益问题预付卡专项整治行动，促进“线上﹢线下”预付消费市场有序发展。

3000余家商户入驻“付省心”群众消费更省心

在椒江区所辖的“付省心”应用平台上，预付消费涵盖15个行业，有预售业务的企业、个体户高达千余家，涉及预付存管资金达1.7亿元。在浙江省政府和台州市政府大力支持下，“付省心”应用得到进一步推广，并获评浙江省数字经济系统优秀应用、省商务系统数字化改革优秀案例。

目前，“付省心”应用已在台州全市9个县（市、区）全面推广，各区县均已实现监管全流程处置。平台上线后，台州全市入驻商户3275家，覆盖健身、餐饮、教培、美发、商超、酒店、汽修等15个行业，共计服务群众36.8万人次，预付存管资金超2.1亿元，实现了入驻商户“零跑路”“零卷款”，群众满意度达98.4%。

“我们的客户办卡充值的比较多，现在政府搭建了这个平台，规范了这笔钱，客户办卡充值更放心了，我们这个行业也更规范，这个‘付省心’应用还真挺省心的。”近日，在台州市从事美容美发行业近20年的温先生将自己的两家门店入驻了“付省心”平台。

椒江区葭沚街道的周女士近期通过“付省心”应用预付了4000元美容卡。“以前，给预付卡充值总是有点担心，因为遇见过几回商家跑路的情况，自从有了‘付省心’，真的省心了。”周女士开心地说。

为了有效降低疫情对商户的影响，“付省心”应用还推出了“双百”专项活动，对信用分高、兑付率低的商户进行倾斜，通过福利发放、电商直播、线上预售等方式刺激区域消费，带动受疫情影响较大的行业营收。“双百”专项活动开展以来，平台预付卡办卡率提高30%，兑付率提高28%，入驻商户日均营业额增长超6000元。

事前有预警，事中有研判，事后有处置。“付省心”应用平台推动消费领域由条块分割、无序管理向政企协作、精准治理转变，重塑了消费者和商户之间的关系，提升了政府部门的协同处置能力，同时也为优化营商环境、助企纾困、重振消费信心、促进社会经济发展贡献了力量，今后有望在浙江全省范围内复制推广。